摘要：从现代项目管理的角度探讨了中国科技项目中存在的问题，分析了对科技项目引入现代项目管理模式进行可行性及应用的特殊性，认为科技项目符合项目的基本属性特征，采用现代项目管理方法是中国科技项目管理模式和机制转换的目标。并通过运用现代管理理论进一步完善科技项目管理机制，提出实现制度创新的若干建议。
1.现代项目管理
项目管理发展大体可以分为四个阶段：20世纪80年代之前称之为传统的项目管理阶段，这一阶段的项目管理主要是指对项目进行管理，包括了两个方面的内涵，一是项目管理属于管理的范畴，二是项目管理的对象是项目。80年代之后称之为现代项目管理阶段，在这一时期，项目管理的内涵得到了较大的充实和发展，此时的项目管理具有两种含义，一是指一种有意识按照项目的特点和规律进行组织管理的活动，二是指一门管理学科，即以项目管理活动为研究对象的一门学科。现代项目管理包括九大知识范畴，即：综合管理、进度管理、成本管理，质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理。这九大知识领域是一个有机整体，每个部分都包含若干内容，这些内容之间，以及同其他知识领域内容之间相互影响、相互作用。
2.从现代项目管理的角度分析我国现行科技项目管理存在的问题。
本文所指的科技项目泛指各类科技计划设立的以中央财政投入为主的科技项目，如973计划项目、863计划项目、科技攻关项目等。本文从现代项目管理的角度，对我国科技项目管理存在的问题进行了探讨。
1）忽略对项目的全周期、系统性的管理。
项目管理者联盟，项目管理问题。
在项目实施进程中，根据项目周期理论应按照项目的各实施阶段的具体情况建立详细的实施计划，并按计划检查和评估每个阶段与计划目标的偏差。同时，每一个科技项目在达到预期目标后，应结束其使命，即使是那些提供长期服务的特殊项目，在达到成熟阶段后也都应转为持续性的常规工作或转移给更合适的组织去负责。我国的科技项目管理对此重视不够，科技管理人员和科研人员把更多的时间和人力放在项目的前期评审和立项上，弱化了项目过程和验收的管理，弱化了对项目的及时终止。
2）缺乏节点控制，未能建立有效的项目监控机制。
科技项目的复杂性决定了完成一个具体项目需要多个管理部门共同协作，同时在项目执行过程中有许多未知和不确定因素，因此要实现科技项目的最终目标，需要将具有不同经历、来自不同组织的人员有效的控制。我国目前的现状是科技项目管理人员对项目实施过程中的质量、进度、成本的控制不够重视，尽管有的项目在实施过程中运用了类似节点控制，但是由于大多的节点设计和控制已经成为决定和影响立项申请能否过关和能否审批的一个重要因素，它的意义已经与原来的控制出现了偏离，使整个项目不能得到有效的控制，从而造成项目的拖期、项目成本超过预算等不良结果。
3）未能形成有效的项目组织模式。
我国科研最常见的项目组织形式主要有职能式和项目式。层次化的职能式组织结构是目前组织正常运作最普通的组织形式。它的缺点是形成了部门分割、各自为战的局面，使跨部门之间的交流沟通十分困难。另一种项目式的组织形式与职能式却截然相反，虽然项目从单位组织中分离出来，有其自己的技术人员和管理人员，但大多造成人员、设施及设备的重复购置。
4）缺乏风险防范意识。
科技项目的创新性及其环境的不确定性，使其风险性高于一般项目。而我国的科技项目的实施没有充分体现出项目的风险意识，也没有制定项目的风险管理计划，更没有用于项目的风险识别和分析的技术与方法。因此会对科技项目实施过程中的变化因素估计不足，容易造成实施的目标受到影响，甚至中途夭折。
5)忽视了项目成果的知识产权管理。
在经济发展全球化的今天，我国对科技项目管理从完全封闭状态中走向开放，科技成果产权归属、转移已成为不可回避的问题。 项目管理者联盟文章，深入探讨。
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